يمنح معيار IPSAS 33 الكيان الذي يتبنّى معايير IPSAS على أساس الاستحقاق لأول مرة فترة انتقالية أقصاها ثلاث سنوات يمكنه خلالها تطبيق إعفاءات معينة قد تؤثر على تحقيق العرض العادل الكامل، قبل أن يتمكن من إصدار بيان امتثال صريح وغير مشروط مع معايير IPSAS.
ما هدف معيار IPSAS 33؟
ينص المعيار على أن "هدف هذا المعيار هو ضمان أن تحتوي القوائم المالية للكيان بموجب معايير المحاسبة الدولية للقطاع العام (IPSAS) على معلومات عالية الجودة تكون: (أ) شفافة لأغراض المساءلة واتخاذ القرار". فالغاية هي توفير نقطة انطلاق سليمة للمحاسبة بموجب أساس الاستحقاق.
متى يبدأ تطبيق هذا المعيار على كيان معيّن؟
ينص المعيار على أن "الكيان المطبِّق لأول مرة يُطبِّق هذا المعيار اعتبارًا من التاريخ الذي يتبنّى فيه معايير IPSAS على أساس الاستحقاق ويُعِدّ ويُقدِّم قوائمه المالية الأولى بعد تاريخ تبنّي هذه المعايير". أي أن نطاق المعيار يقتصر على لحظة الانتقال إلى أساس الاستحقاق، لا على التغييرات اللاحقة في السياسات المحاسبية لكيان يطبِّق IPSAS بالفعل. ويعرّف المعيار "الكيان المطبِّق لأول مرة" بأنه "الكيان الذي يتبنّى معايير IPSAS على أساس الاستحقاق لأول مرة".
ما قائمة المركز المالي الافتتاحية ولماذا هي مهمة؟
يعرّف المعيار "قائمة المركز المالي الافتتاحية" بأنها "قائمة المركز المالي للكيان المطبِّق لأول مرة في تاريخ تبنّي معايير IPSAS"، ويُلزِم المعيار الكيان بإعدادها إذ ينص على أنه "يُعِدّ الكيان المطبِّق لأول مرة ويُقدِّم قائمة مركز مالي افتتاحية في تاريخ تبنّي معايير IPSAS، وتكون هذه القائمة نقطة الانطلاق لمحاسبته وفق أساس الاستحقاق". فهذه القائمة هي الأساس الذي تُبنى عليه جميع القوائم المالية اللاحقة للكيان بعد انتقاله إلى أساس الاستحقاق.
ما مدة الفترة الانتقالية المسموح بها؟
ينص المعيار على أنه "يسمح هذا المعيار للكيان المطبِّق لأول مرة بتطبيق إعفاءات وأحكام انتقالية، لفترة انتقالية أقصاها ثلاث سنوات، قد تؤثر على العرض العادل خلال الفترة الانتقالية". وخلال هذه الفترة، لا يستطيع الكيان أن يُدرِج في قوائمه المالية بيانًا صريحًا وغير مشروط بالامتثال الكامل لمعايير IPSAS إلى أن تنتهي هذه الإعفاءات. ويعرّف المعيار "القوائم المالية الانتقالية" بأنها "القوائم المالية التي يُعِدّها الكيان المطبِّق لأول مرة وفقًا لهذا المعيار حين لا يستطيع إصدار بيان صريح وغير مشروط بالتوافق مع معايير IPSAS على أساس الاستحقاق بسبب تبنّيه إعفاءً انتقاليًا أو أكثر من هذا المعيار".
متى يصبح إصدار 2025 من المعيار واجب التطبيق؟
ينص المعيار على أن "الكيان المطبِّق لأول مرة يُطبِّق هذا المعيار إذا كانت أول قوائمه المالية بموجب IPSAS أو أول قوائمه المالية الانتقالية تخص فترة تبدأ في 1 يناير 2028 أو بعده، ويُسمح بالتطبيق المبكر".
ماذا عن النسخة السابقة من IPSAS 33 الصادرة عام 2015؟
ينص إصدار 2025 من المعيار على أنه "يحل محل معيار IPSAS 33 الخاص بالتطبيق الأول لمعايير المحاسبة الدولية للقطاع العام على أساس الاستحقاق الصادر عام 2015، وتظل نسخة 2015 من IPSAS 33 سارية المفعول حتى يُطبَّق هذا المعيار أو يصبح ساري المفعول، أيهما أقرب". أي أن الكيانات التي تتبنّى أساس الاستحقاق قبل سريان النسخة الجديدة تستمر في الاستناد إلى نسخة 2015 من المعيار.
المرجع النظامي
- IPSAS 33 First-Time Adoption Of Accrual Basis International Public Sector Accounting Standards—Issued In 2025، الفقرات 1، 2، 5، 8، 11، 36، 37
لأسئلة أدق عن حالتك، يمكنك سؤال المساعد المحاسبي للقطاع العام على منصة Helpers، أو مراجعة محاسب قانوني مرخّص.